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摘要：行政機(jī)關(guān)大院作為國(guó)家機(jī)關(guān)單位是重點(diǎn)保衛(wèi)單位，安全工作特別是處置突發(fā)性事件等是保安工作的重中之重。承擔(dān)行政機(jī)關(guān)保安任務(wù)的保安服務(wù)公司應(yīng)該未雨綢繆，在保安管理方案的制定、人員的審核、制度的完善等方面予以加強(qiáng)。同時(shí)通過(guò)模擬場(chǎng)景的演練，結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各類突發(fā)事件制訂相應(yīng)的管理措施及制度，將該類事件可能帶來(lái)的不良影響或損失降低到最小程度。
行政機(jī)關(guān)大院是指政府機(jī)關(guān)部門綜合的辦公場(chǎng)所，它是政府的一個(gè)綜合性辦公中心，是政府機(jī)關(guān)為執(zhí)行國(guó)家行政管理職能而建立的特殊辦公場(chǎng)所，具有產(chǎn)權(quán)單一、公共性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、易發(fā)生各類突發(fā)事件等特點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)大院的保安管理形式理應(yīng)歸屬于特殊保安領(lǐng)域，它不同于商業(yè)寫字樓和住宅保安管理，一旦發(fā)生安全問(wèn)題涉及面廣，影響巨大。所以，行政機(jī)關(guān)大院安全工作，特別是處置突發(fā)性事件等是重中之重。因此，服務(wù)于行政機(jī)關(guān)的保安服務(wù)公司應(yīng)未雨綢繆，通過(guò)模擬場(chǎng)景的演練，結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各類突發(fā)事件制訂相應(yīng)的管理措施及制度，將該類事件可能帶來(lái)的不良影響或損失降低到最小程度。
一、目前行政機(jī)關(guān)保安工作存在的主要問(wèn)題。
（一）保安工作領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。目前，行政機(jī)關(guān)保安工作僅限于防火防盜等一般性的工作，針對(duì)安全問(wèn)題常常是出了問(wèn)題抓一抓，整改整改，過(guò)后則不重視，未雨綢繆意識(shí)不足，特別是當(dāng)前防恐形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)防恐防爆等突發(fā)事件的預(yù)防重視度不夠高。
（二）安全保衛(wèi)設(shè)備相對(duì)落后。面對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)技術(shù)的日新月異，犯罪分子作案手段也層出不窮，而許多行政機(jī)關(guān)的保安設(shè)備還停留在若干年前的水平，一是監(jiān)控設(shè)備陳舊，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)未達(dá)到全覆蓋，存在盲點(diǎn)，監(jiān)控探頭成像模糊無(wú)法辨認(rèn)。二是門禁沒(méi)施落后，一些地區(qū)行政機(jī)關(guān)大門除保安員站崗?fù)鉄o(wú)現(xiàn)代化的門禁系統(tǒng)，不法分子極易混入。三是保安員設(shè)備不全，往往只配備了橡膠棍、對(duì)阱機(jī)等最基本的設(shè)備，防暴恐器械嚴(yán)重不全。
（三）安保秩序細(xì)節(jié)管理不足。行政機(jī)關(guān)的秩序直接與安保工作相關(guān)，而在日常安保管理中，常常會(huì)忽略安保秩序的細(xì)節(jié)管理。如個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在車輛管理不規(guī)范，停車秩序混亂，堵塞安全、消防通道的現(xiàn)象；個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在大門出入秩序混亂，人車混行的情況，等等。
（四）保安人員素質(zhì)參差不齊。保安員素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)與思想道德文化素質(zhì)，由于市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的保安公司為壓低成本，對(duì)招聘保安人員所沒(méi)門檻較低，后期培訓(xùn)投入又不足，導(dǎo)致當(dāng)前保安員一方面是保安技能、保安業(yè)務(wù)素質(zhì)差，多數(shù)人員甚至未使用過(guò)滅火器材、防毒面具、防暴盾牌等消防保安設(shè)施；另一方面是思想道德文化素質(zhì)不高，思想政治、職業(yè)道德、文明禮儀等方面有待提升。
二、行政機(jī)關(guān)保安工作的難點(diǎn)。
（一）防恐防爆工作。鑒于當(dāng)前防恐防爆形勢(shì)日益嚴(yán)峻，為確保行政機(jī)關(guān)大院的安全，對(duì)“人、車、包”等三方面的進(jìn)入，需要做到嚴(yán)格地詢問(wèn)、登記及檢查。防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入、防止無(wú)大院通行證車輛進(jìn)入、防止爆炸物品及管制刀具進(jìn)入機(jī)關(guān)大院，并且做到百分之百的準(zhǔn)確，這是行政機(jī)關(guān)保安工作的難點(diǎn)之一。
（二）消防安全工作。做好行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的消防安全工作，是保安日常管理的一部分，每位保安員必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，確保行政機(jī)關(guān)的消防安全。所有人員必須對(duì)行政機(jī)關(guān)消防設(shè)備終端、消防栓、滅火器等設(shè)備的位置及使用了如指掌，學(xué)會(huì)突發(fā)事件的有效處理方式，做到零失誤，百分之百地預(yù)防火災(zāi)，確保安全。
（三）保安員的文明舉止及言行。行政機(jī)關(guān)大院是政府部門向人民群眾提供政府服務(wù)的窗口，由于其特殊和不可替代的職能，被社會(huì)各界、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，乃至于各類媒體所關(guān)注。對(duì)前來(lái)辦事的群眾而言，進(jìn)了大院就是到了政府，不管所面對(duì)的是政府部門的公務(wù)員還是保安服務(wù)公司的保安員，在群眾眼中都是“在政府工作的人員”；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或新聞媒體來(lái)說(shuō)，保安服務(wù)管理屬于政府部門的后勤管理范疇，保安服務(wù)管理的水平在一定程度上代表著該政府部門的管理水平。因此，行政機(jī)關(guān)大院的保安服務(wù)管理，其服務(wù)對(duì)象已經(jīng)不再只是大院內(nèi)的業(yè)主和使用人，而是包括前來(lái)辦事的群眾、社會(huì)各界人士和來(lái)此視察工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。保安員的儀容儀表、精神面貌、一舉一動(dòng)，包括一個(gè)手勢(shì)、一個(gè)微笑、一次攙扶、一聲問(wèn)好?一所展示的不只是保安服務(wù)，而是代表著政府部門的形象。由此可見，對(duì)于行政機(jī)關(guān)內(nèi)的保安員，其言行代表了機(jī)關(guān)工作人員的言行，其一舉一動(dòng)直接影響機(jī)關(guān)的形象，所以提供優(yōu)質(zhì)文明的保安服務(wù)，杜絕各類保安員投訴事件的發(fā)生也是保安日常工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
三、行政機(jī)關(guān)保安工作主要措施。做好行政機(jī)關(guān)大院保安服務(wù)工作的根本目的是為機(jī)關(guān)正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，預(yù)防與制止各類突發(fā)事件的發(fā)生，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。為此，行政機(jī)關(guān)保安工作要做好以下幾方面的內(nèi)容。
（一）建立“三方”互動(dòng)管理模式。業(yè)主單位、保安服務(wù)公司、保安隊(duì)三方應(yīng)建立“三位一體”的管理運(yùn)行協(xié)作模式，將企業(yè)的管理服務(wù)行為置于業(yè)主單位的監(jiān)督下，以保汪各項(xiàng)管理服務(wù)活動(dòng)做到“陽(yáng)光下作業(yè)”。
為了確保行政機(jī)關(guān)大院保安管理的各項(xiàng)目標(biāo)能夠按時(shí)有效地落實(shí)，保證管理成效，必須明確參與保安管理單位各自的職責(zé)和承擔(dān)的作用，對(duì)該保安管理實(shí)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)、責(zé)任機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的“三位一體”式的管理機(jī)制和管理體系。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)：保安服務(wù)公司駐行政機(jī)關(guān)保安隊(duì)；責(zé)任機(jī)構(gòu)：保安服務(wù)公司；監(jiān)督機(jī)構(gòu)：業(yè)主單位。
1、保安管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)——保安服務(wù)公司駐行政機(jī)關(guān)保安隊(duì)。保安管理的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，向業(yè)主及保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)，保證保安管理的各項(xiàng)工作及環(huán)節(jié)均達(dá)到卓越和令顧客滿意。保安隊(duì)的主要執(zhí)行責(zé)任如下：
(1)依照公司制定的綜合管理計(jì)劃全面開展各項(xiàng)保安管理服務(wù)工作。
(2)在各項(xiàng)保安管理服務(wù)中，嚴(yán)格遵照公司所制定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的要求及程序執(zhí)行。
(3)監(jiān)督、管理各隊(duì)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求提供服務(wù)。
(4)對(duì)各項(xiàng)管理服務(wù)環(huán)節(jié)和管理服務(wù)目標(biāo)負(fù)責(zé)。
(5)做好詳細(xì)的各項(xiàng)管理質(zhì)量記錄，按時(shí)向業(yè)主提交季度保安管理報(bào)告。
(6)及時(shí)處理業(yè)主對(duì)保安管理工作的各種意見和建議。
2、保安管理責(zé)任機(jī)構(gòu)——保安服務(wù)公司。
(1)落實(shí)保安管理及后勤服務(wù)目標(biāo)的最終責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)保安管理及服務(wù)狀況的整體監(jiān)控和指導(dǎo)，就管理服務(wù)狀況最終向委托方負(fù)責(zé)。
(2)指定保安綜合管理服務(wù)計(jì)劃和綜合管理服務(wù)目標(biāo)。
(3)組建精干高效的管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。
(4)作為保安隊(duì)的支持系統(tǒng)向保安隊(duì)提供包括人事、培訓(xùn)、督查等全方位的支持和督導(dǎo)。
(5)負(fù)責(zé)保安隊(duì)人員的定崗、定編和各類人員的儲(chǔ)備，定期開展各項(xiàng)專業(yè)技能強(qiáng)化培訓(xùn)，思想道德訓(xùn)導(dǎo)。
(6)監(jiān)控保安隊(duì)的管理狀況和服務(wù)狀況，保證管理達(dá)標(biāo)，協(xié)助解決問(wèn)題，定期組織內(nèi)審，內(nèi)查保安管理服務(wù)達(dá)標(biāo)情況。
(7)對(duì)保安隊(duì)安全管理工作提供指導(dǎo)和監(jiān)督。
(8)負(fù)責(zé)對(duì)保安隊(duì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效監(jiān)控，協(xié)助控制管理成本。
(9)對(duì)保安隊(duì)工作進(jìn)行全面整體的監(jiān)控、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(10)定期向業(yè)主進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查，聽取業(yè)主對(duì)保安管理工作的意見和建議，總結(jié)管理狀況，不斷提高管理水平。
3、保安管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)——機(jī)關(guān)大院主管保安部門。
可以通過(guò)以下渠道，對(duì)保安服務(wù)公司及保安隊(duì)的管理服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。
(1)該保安隊(duì)呈交的季度管理服務(wù)報(bào)告以及有關(guān)規(guī)定需填寫的各類工作記錄。
(2)組織對(duì)管理工作的抽驗(yàn)、檢查，審查管理效果。
(3)可通過(guò)與保安管理人員以會(huì)議或其他形式，評(píng)審管理服務(wù)狀況，交流意見。
(4)可即時(shí)就管理中存在的問(wèn)題向保安隊(duì)或公司投訴。
(5)以有關(guān)規(guī)章制度或其他適宜的方式監(jiān)督。
（二）建立“互動(dòng)式安防體系”與“延伸式防控體系”。
1、首先與行政機(jī)關(guān)建立安防互動(dòng)體系，聽取和掌握機(jī)關(guān)的管理要求，并予以緊密配合和執(zhí)行；其次與公安機(jī)關(guān)建立安防互動(dòng)體系，圍繞行政機(jī)關(guān)及附屬單位的安全管理，充分利用警務(wù)區(qū)的力量和執(zhí)法權(quán)利，預(yù)防和制止管理區(qū)域的各項(xiàng)犯罪活動(dòng)，維護(hù)治安秩序，共同創(chuàng)建安全文明機(jī)關(guān)。
2、與行政機(jī)關(guān)內(nèi)各使用部門、科室建立安防互動(dòng)體系，掌握各項(xiàng)活動(dòng)的開展信息及規(guī)律，向其宣貫安全管理的各項(xiàng)要求，特別是消防管理要求，必要時(shí)，與其共同制定針對(duì)性的緊急事件處理預(yù)案。
3、考慮行政機(jī)關(guān)周邊環(huán)境及地理位置的特點(diǎn)，安全管理將建立“延伸式防控體系”，即將防線適當(dāng)向馬路周邊延伸，并適度監(jiān)視外圍地域、場(chǎng)所的活動(dòng)情況，預(yù)估可能對(duì)服務(wù)區(qū)域的影響，采取相應(yīng)的防范措施。同時(shí)，在大型會(huì)議時(shí)，對(duì)人、車分流的處理必須在合乎法規(guī)的基礎(chǔ)上延伸區(qū)域。
（三）建立科學(xué)的人力資源管理體系。
保安服務(wù)業(yè)提供的產(chǎn)品是“服務(wù)”，保安服務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到服務(wù)的質(zhì)量和效果，保安服務(wù)公司在派駐行政機(jī)關(guān)的保安服務(wù)中，應(yīng)對(duì)人力資源管理進(jìn)行全程的有效控制。
1、定員、定崗、定編、定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)精干的人員達(dá)到高效運(yùn)作的目的。
2、人員錄用入職政審。確保行政機(jī)關(guān)保安員政治素質(zhì)過(guò)硬。
3、實(shí)行擔(dān)保人制度。所有新招保安員須由有本地戶口的可靠人士提供擔(dān)保，并由其戶口所在地公安機(jī)關(guān)出具無(wú)違法犯罪記錄證明，切實(shí)保證員工的品德無(wú)暇。
4、保安員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。練就其過(guò)硬的身體素質(zhì)。
5、實(shí)行人性化民主型內(nèi)部管理和“幫帶”制度。促進(jìn)能力較差的保安員共同進(jìn)步，著力培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)精神，提高整體管理水平，增強(qiáng)凝聚力，使保安員始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)。
6、科學(xué)培訓(xùn)。通過(guò)崗位培訓(xùn)、外送培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、參觀考察和專題討論，讓保安員隨時(shí)掌握行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外較新的保安管理技術(shù)與方法，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高保安員的工作能力和工作標(biāo)準(zhǔn)。
(1)理論素質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。要把保安隊(duì)伍教育培訓(xùn)管理放在重要的工作位置，定期開展保安員職業(yè)意識(shí)教育和法制教育，以學(xué)習(xí)園地、板報(bào)、墻報(bào)等有效形式和載體，營(yíng)造濃厚的教育學(xué)習(xí)氛圍，教育保安員樹立服務(wù)大局的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，文明執(zhí)勤、熱情服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，樹立保安隊(duì)伍良好的品牌形象和服務(wù)形象。
(2)形象及軍事培訓(xùn)。抽調(diào)退伍軍人充當(dāng)保安隊(duì)的軍事教官，組成培訓(xùn)班，每周進(jìn)行至少二次以上保安員形象及軍事體能訓(xùn)練，同時(shí)結(jié)合每次交接班時(shí)進(jìn)行半小時(shí)以上訓(xùn)練。在行姿、站姿、穿著及各項(xiàng)舉止方面予以糾正及規(guī)范，以此來(lái)提高隊(duì)員的整體形象素質(zhì)。
(3)消防知識(shí)培訓(xùn)。保安服務(wù)公司應(yīng)聘請(qǐng)消防部門有關(guān)人員定期對(duì)行政機(jī)關(guān)保安員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)，讓每一位隊(duì)員都懂得消防知識(shí)，時(shí)刻銘記消防安全的重要性。
7、量化考核和末尾淘汰制。考核包括轉(zhuǎn)正考核、月考核、年終考核、不定期考核和內(nèi)部上崗證考核等，專業(yè)技術(shù)人員和保安人員每半年進(jìn)行一次考核，名次最后者淘汰；各班組負(fù)責(zé)人，管理人員每年進(jìn)行一次考核，名列最后者降級(jí)或淘汰。
8、崗位“動(dòng)態(tài)”管理，競(jìng)爭(zhēng)上崗。激勵(lì)員工求知上進(jìn)。
9、內(nèi)部職稱評(píng)定。肯定并充分發(fā)揮員工的能力。
10、崗位薪酬實(shí)行管理、技術(shù)崗位兩條線，以崗定薪，保證管理、技術(shù)兩方面人才的平衡。
（四）建立嚴(yán)密的安全管理和保密體系。
安全管理體系以“外弛內(nèi)張”為原則，以治安管理、消防管理、車輛管理、保密管理為主線，以訓(xùn)練有素、行動(dòng)迅速、果斷干練的保安隊(duì)伍為載體，利用現(xiàn)代化手段，依靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與工具，科學(xué)組織日常管理，精心布置重大活動(dòng)，迅速處理突發(fā)事件。
重大活動(dòng)按性質(zhì)采取一級(jí)加強(qiáng)保衛(wèi)、二級(jí)保衛(wèi)、三級(jí)保衛(wèi)等三種方案。治安狀態(tài)管理：根據(jù)信息反映的不同事件，定義一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全狀態(tài)，并相應(yīng)規(guī)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)反應(yīng)力量，建立以監(jiān)控中心為指揮調(diào)度中心，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為分狀態(tài)、分階段現(xiàn)場(chǎng)指揮的指揮體系，針對(duì)不同的狀態(tài)，調(diào)動(dòng)不同的反應(yīng)力量，采取相應(yīng)的處理程序，分級(jí)應(yīng)對(duì)，限時(shí)到位，通過(guò)完善各狀態(tài)應(yīng)急處理的調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)，確保及時(shí)、迅速、有效地處理各類異常情況。經(jīng)常性地開展處置突發(fā)事件的防范演練，根據(jù)保安工作實(shí)際情況，成立處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及特勤隊(duì)，有針對(duì)性地開展以防恐、防火、防暴為主要內(nèi)容的處突演練，提高保安員處置突發(fā)事件的能力。
消防重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范，制定實(shí)施行政機(jī)關(guān)各辦公區(qū)、公共用途區(qū)域及會(huì)議中心、接待中心等重點(diǎn)部位的消防管理措施。對(duì)執(zhí)勤區(qū)域的各消防器材進(jìn)行編號(hào)入檔管理，保安員每天上班必須對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保消防設(shè)施的完好與正常啟動(dòng)運(yùn)行。
保密管理體系要求：
1、所有保安員均要接受《中華人民共和國(guó)保密法》的專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
2、對(duì)重要場(chǎng)所進(jìn)行有效地管制，限定進(jìn)入權(quán)限。
3、對(duì)可能造成泄密的設(shè)備設(shè)施維修施工事先經(jīng)管理局批準(zhǔn)，并由保安隊(duì)派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
4、保安員撿到的具有秘密性的內(nèi)部文件、資料，一律上交行政機(jī)關(guān)主管部門處理，廢舊文件定點(diǎn)存放，定點(diǎn)監(jiān)控銷毀。
5、將保密管理納入保安服務(wù)公司的整合型管理體系中，并定期進(jìn)行考核。
6、保安服務(wù)檔案資料按保密等級(jí)分類存放和使用。
同時(shí)，科學(xué)合理安排保安崗位，形成門崗、安檢崗、監(jiān)控崗、巡邏崗的點(diǎn)、線、面最佳組合。新隊(duì)員要盡快了解機(jī)關(guān)工作人員，了解各辦公樓的樓宇、樓層、單元、房號(hào)，做到心中有底有數(shù)，門崗保安加強(qiáng)對(duì)人員、物品、車輛的登記，嚴(yán)密控制外來(lái)人員進(jìn)入或?qū)⑽ｋU(xiǎn)物品帶入保衛(wèi)區(qū)域。還要經(jīng)常性地開展安全檢查工作，根據(jù)行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，組織開展安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要上報(bào)保衛(wèi)科立即解決，一時(shí)解決不了的要派保安員嚴(yán)看死守，直到解決為止。特別是重大節(jié)假日和對(duì)業(yè)主單位的財(cái)務(wù)室、儲(chǔ)藏室、配電室等要害部位，要反復(fù)檢查，不留死角。
（五）擬建立客戶服務(wù)快速反應(yīng)系統(tǒng)。保安隊(duì)專門設(shè)立客戶服務(wù)中心，與保安服務(wù)公司已設(shè)立的24小時(shí)值守的客戶投訴中心聯(lián)網(wǎng)，并在行政機(jī)關(guān)各功能區(qū)設(shè)立一個(gè)保安服務(wù)信息卡發(fā)放和收集點(diǎn)，用戶可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、電話、面談或填寫信息卡等多種形式提出保安需求信息，服務(wù)中心根據(jù)需求信息，協(xié)調(diào)、調(diào)度保安隊(duì)各基層崗位的日常保安服務(wù)工作，以便快速反饋、處理用戶的意見和需求。
建立用戶信息庫(kù)，注重客戶導(dǎo)向，倡導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)新，將客戶的各類需求信息依照不同類別儲(chǔ)存于計(jì)算機(jī)中，每月將用戶需求、回訪結(jié)果利用科學(xué)的方法進(jìn)行深入細(xì)致地統(tǒng)計(jì)分析，根據(jù)分析結(jié)果不斷創(chuàng)新調(diào)整工作思路和工作方法，最大限度地滿足用戶的需求，不斷提升服務(wù)水平。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，保安服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展之態(tài)勢(shì)，客戶導(dǎo)向正逐漸取代市場(chǎng)導(dǎo)向，影響行業(yè)發(fā)展的因素不僅在于當(dāng)前市場(chǎng)，更在于客戶對(duì)保安服務(wù)潛在的需求，行政機(jī)關(guān)的保安服務(wù)工作，將趨于更新更高的科技、文化和信息含量，不僅僅滿足于傳統(tǒng)的“看門人”，更要求服務(wù)上品位，講科學(xué)，有文化內(nèi)涵和具新穎感。所以，保安服務(wù)需要有一種超乎規(guī)范和程序之上的創(chuàng)新，需借助各種新知識(shí)新手段，創(chuàng)造性地完成服務(wù)工作，使保安服務(wù)工作更具活力，更具新意。
（六）制定嚴(yán)格的群眾上訪工作秩序及異常事件處理流程。行政機(jī)關(guān)保安隊(duì)保安員需要熟知國(guó)務(wù)院《信訪條例》和相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行就信訪工作所制定的管理辦法及要求。
各工作崗位需熱情對(duì)待信訪者，不得對(duì)信訪者抱以敵視或嘲諷等不良態(tài)度，對(duì)信訪人員應(yīng)正確引導(dǎo)，幫助其尋求專門部門來(lái)處理信訪事宜；對(duì)走訪人數(shù)較多的群眾或團(tuán)體，應(yīng)請(qǐng)其推選代表到相應(yīng)部門反映情況。
1、治安類事件處理原則。當(dāng)發(fā)生上訪人員沖擊機(jī)關(guān)、毆打保安、攔堵圍攻機(jī)關(guān)單位辦公人員及車輛等事件后，當(dāng)值保安員必須迅速向甲方相關(guān)部門、保安隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以采取相應(yīng)措施。
如上訪人員人數(shù)較多或情緒較為激動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保安員可根據(jù)情況決定向保安隊(duì)請(qǐng)求增援；接到增援信息后，保安特勤隊(duì)?wèi)?yīng)安排人員在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)安排2至5名便衣崗或其他后勤服務(wù)人員，在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。當(dāng)上訪人員出現(xiàn)過(guò)激行為時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保安員應(yīng)馬上控制辦公樓大門，同時(shí)將監(jiān)控?cái)z錄設(shè)備調(diào)整到相應(yīng)位置予以監(jiān)控。當(dāng)上訪人員沖擊機(jī)關(guān)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保安員馬上組成人墻，將上訪人員阻擋在大門外，同時(shí)報(bào)警請(qǐng)求警方協(xié)助處理。對(duì)故意破壞公共設(shè)施或?qū)λ诉M(jìn)行人身攻擊的上訪人員，現(xiàn)場(chǎng)保安員應(yīng)立即采取措施予以制止，同時(shí)報(bào)警方進(jìn)行處理。當(dāng)出現(xiàn)上訪人員毆打保安員時(shí)，保安員必須保持克制，嚴(yán)禁還手，并報(bào)警方處理。當(dāng)出現(xiàn)上訪人員擾亂正常辦公秩序的任何情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行拍照、錄像、以保留證據(jù)。便衣崗在上訪群眾情緒較激動(dòng)時(shí)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)保安員維持秩序，平常情況下密切關(guān)注上訪人員，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)保安員應(yīng)隨時(shí)與行政機(jī)關(guān)及附屬單位相關(guān)對(duì)接部門保持聯(lián)系，并根據(jù)甲方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見協(xié)助處理一切突發(fā)事件。
2、突發(fā)類疾病事件處理要求。
上訪人員出現(xiàn)突發(fā)性疾病，保安員應(yīng)迅速撥打120急救電話，打急救電話應(yīng)沉著、準(zhǔn)確地報(bào)告急救地址、病發(fā)人現(xiàn)狀及業(yè)主姓名、電話號(hào)碼。與急救中心聯(lián)系完畢后，擇時(shí)安排人員到附近路口引導(dǎo)急救車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，以免延誤急救時(shí)間。如有需要，派員協(xié)助患者家屬送患者至醫(yī)院，到達(dá)急救現(xiàn)場(chǎng)時(shí)切勿隨意亂動(dòng)病人。在事件發(fā)現(xiàn)、發(fā)生、處理過(guò)程中，遵循保證生命、財(cái)產(chǎn)安全第一的原則，把損失降低到最小的程度。
（七）加強(qiáng)安全防范宣傳教育工作。
安全防范意識(shí)不強(qiáng)，保安員麻痹思想較重是機(jī)關(guān)單位保安員普遍存在的現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)對(duì)保安員的安全宣傳教育，樹立“預(yù)防為主”的思想，提高安全防范意識(shí)，是搞好保安勤務(wù)的重要條件。安全防范宣傳教育重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面展開：一是治安形勢(shì)的宣傳教育。要使廣大保安員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前治安形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，一些犯罪分子往往把犯罪的目標(biāo)放在機(jī)關(guān)內(nèi)部，認(rèn)為“最危險(xiǎn)的地方，就是最安全的”，屢屢在機(jī)關(guān)大院盜竊財(cái)物、竊密、破壞，因此全體保安員要提高警惕，以防不測(cè)。二是預(yù)防為主的宣傳教育。要使全體保安員認(rèn)識(shí)到，只要嚴(yán)密安全防范措施，各類犯罪活動(dòng)是可以預(yù)防和控制的，從而堅(jiān)定他們開展犯罪預(yù)防的信心。三是保密宣傳教育。保安員要廣泛深入地進(jìn)行保密教育，提高保安員的警惕性和保密意識(shí)，這是機(jī)關(guān)保密工作的基礎(chǔ)和先行性工作，必須常抓不懈。安全防范的宣傳教育內(nèi)容和形式要體現(xiàn)普遍性、針對(duì)性、經(jīng)常性和多樣性的特點(diǎn)。
（八）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
一是在保安隊(duì)組織牽頭下，結(jié)合各崗位的實(shí)際安全需要，建立健全保安隊(duì)伍內(nèi)部的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。如出入登記制度、值班制度、會(huì)客制度、保密制度等，有了這些規(guī)章制度后，要逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位，每一位保安員身上，使他們?cè)谌粘９ぷ髦凶袷貓?zhí)行。安全制度是安全工作的靈魂，是安全工作的指引，有了制度才能讓機(jī)關(guān)大院每一位保安員在安全防范、處理安全事故等方面的工作有章可循。根據(jù)行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)建立保安安全工作制度，并反復(fù)檢驗(yàn)制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和可行勝，不斷地加以健全。二是制度要所有人遵守才能起作用，制度建立健全固然要耗費(fèi)大量的精力，但持之以恒且在最簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)持之以恒才是制度執(zhí)行的難點(diǎn)。因此，制度建立后必須要有相應(yīng)配套的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
行政機(jī)關(guān)大院的保安工作基本上都是通過(guò)政府招投標(biāo)的采購(gòu)方式向各保安服務(wù)公司購(gòu)買服務(wù)。各保安服務(wù)公司在承接行政機(jī)關(guān)大院的保安工作時(shí)，必須引起高度的重視，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的保安方案，為確保機(jī)關(guān)大樓的安全提供強(qiáng)有力的保障措施。