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我國保安服務(wù)業(yè)誕生于1984年，在不斷摸索、實(shí)踐中逐步完善，已走過了30多年的發(fā)展歷程。2010年，隨著《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的公布實(shí)施，我國保安服務(wù)業(yè)有了正式的規(guī)范行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》引入了競爭機(jī)制，加快了全國統(tǒng)一開放、公平競爭的保安服務(wù)市場的形成，使保安服務(wù)市場得以有條件地開放，為保安服務(wù)公司明確了市場化發(fā)展道路。
當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展開放，保安服務(wù)業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)+時代下，實(shí)現(xiàn)了安保服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)載體的深度融合，推進(jìn)保安服務(wù)向多元化、專業(yè)化、互動化轉(zhuǎn)型升級；“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略為我國保安服務(wù)公司帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，推動保安服務(wù)公司“走出去”向國際化方向發(fā)展；“外向型”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，為我國保安服務(wù)公司走向國際提供了核心動力，并有助于推動保安服務(wù)公司走出一條具有中國特色的國際安保之路。
面對新的發(fā)展機(jī)遇，各地保安協(xié)會不僅需要協(xié)助保安服務(wù)公司及時地發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題，充分發(fā)揮好協(xié)會的中介橋梁作用，為保安服務(wù)公司的發(fā)展做好服務(wù)并解決實(shí)際問題，還需要及時轉(zhuǎn)變思想，充分明確職責(zé)任務(wù)，密切聯(lián)系保安服務(wù)市場的實(shí)際，圍繞“貼近保安、服務(wù)保安”的指導(dǎo)思想，吸取以往工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在未來的工作中進(jìn)行大膽探索，使我國保安服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出一個由政府職能部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律、保安服務(wù)公司自主經(jīng)營、市場調(diào)節(jié)的統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展局面。
下面，結(jié)合山西省保安協(xié)會的實(shí)際工作情況，談一些看法。
一、保安服務(wù)公司在發(fā)展中所面臨的問題。
（一）我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展水平落后，保安服務(wù)公司缺乏市場開拓意識和競爭意識。
我國保安服務(wù)業(yè)30多年的發(fā)展歷史較已有百年發(fā)展歷史的發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展程度明顯不高，總體發(fā)展水平也相對落后。主要表現(xiàn)為：我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模尚屬初級階段，提供的服務(wù)大多集中在服務(wù)層次較低的人防部分，且服務(wù)種類單一，領(lǐng)域狹窄，自身實(shí)力和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏競爭力，思想觀念固守，缺乏市場開拓意識和競爭意識。
（二）經(jīng)i齊實(shí)力薄弱，資金投入?yún)T乏。就保安押運(yùn)業(yè)而言，其一個重要的經(jīng)濟(jì)增長模式是通過押運(yùn)業(yè)務(wù)量的增長來拉動收入和利潤增長，但由于人力和生產(chǎn)資料成本都相對較高，再隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的放緩，銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變帶來的金融押運(yùn)需求量相應(yīng)減少，導(dǎo)致押運(yùn)企業(yè)收入和利潤的增長放緩，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，投入新的工作項(xiàng)目的資金不足，從而限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
（三）專業(yè)人才緊缺，服務(wù)水平和質(zhì)量不高。
我國保安服務(wù)業(yè)福利待遇低，社會認(rèn)可度低，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大且人員流動性高，以至于我國保安從業(yè)人員雖然數(shù)量龐大，但在人才培養(yǎng)方面同保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，人才的建設(shè)嚴(yán)重滯后于市場需求，保安服務(wù)業(yè)一直處于從業(yè)人員素質(zhì)低水平的運(yùn)營狀態(tài)。
（四）對保安服務(wù)業(yè)缺乏足夠的重視和支持，對保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏足夠的信心。
由于我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展程度和水平不高，所提供的安保服務(wù)層次偏低、服務(wù)水平和質(zhì)量不高，保安員的素質(zhì)水平參差不齊、整體偏低，致使人們對這一行業(yè)不能夠給予正確的認(rèn)識，社會認(rèn)可度低，而企業(yè)競爭力不足又缺乏創(chuàng)新和競爭意識。
二、保安協(xié)會發(fā)揮作用助力保安服務(wù)公司的發(fā)展。
在國家大力推行社會治理能力與治理體系現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的背景下，保安服務(wù)業(yè)發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、從業(yè)人員劇增、服務(wù)領(lǐng)域延伸、行業(yè)快速發(fā)展、業(yè)態(tài)改革創(chuàng)新的格局。這就需要保安協(xié)會積極強(qiáng)化其服務(wù)功能，發(fā)揮好行業(yè)自律作用，加強(qiáng)保安隊(duì)伍的文化建沒和隊(duì)伍建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)主動適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)的目標(biāo)要求，滿足新形勢下保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要。
（一）保安協(xié)會應(yīng)發(fā)揮其服務(wù)功能，組織調(diào)查研究，做好行業(yè)引導(dǎo)工作。
首先，保安協(xié)會應(yīng)當(dāng)遵循市場化的運(yùn)行規(guī)律，引導(dǎo)保安服務(wù)業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加陜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的人力防范向技術(shù)防范轉(zhuǎn)型，形成互聯(lián)網(wǎng)+的保安產(chǎn)業(yè)組織新形態(tài)；引導(dǎo)保安服務(wù)業(yè)中央企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈的深度融合，不斷完善保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動保安服務(wù)公司由粗放型向集約化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。
其次，保安協(xié)會應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)研究保安服務(wù)公一J在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，在實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略過程中可能涉及到的社會政治制度、法律政策差異、市場準(zhǔn)入條件等問題，鼓勵具有國際視野和強(qiáng)大競爭實(shí)力的保安服務(wù)公司搶占先機(jī)，乘勢拓展國際保安服務(wù)市場。
再次，保安協(xié)會應(yīng)深入開展行業(yè)調(diào)查研究，一方面，將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的普遍存在于保安服務(wù)業(yè)中的問題加以深刻探討并找出對策，并將在調(diào)查中了解到的取得了較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益，還贏得了社會廣泛贊譽(yù)的先進(jìn)、成功的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面推廣，充分發(fā)揮榜樣的力量，推動保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展。山西省保安協(xié)會在近期凋研中，深入到太原市保安服務(wù)有限公司和山西省猛虎保安集團(tuán)公司考察。兩家公司一為國有，一為民營，但各具特點(diǎn)，各有自己的發(fā)展思路。太原市保安服務(wù)公司強(qiáng)化制度管理，依法治理，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，加強(qiáng)保安培訓(xùn)、持證上崗，抓經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量，打造品牌形象，以提高服務(wù)質(zhì)量求生存，以提高保安員工資福利保穩(wěn)定，提出“一業(yè)為主，多元發(fā)展”的主導(dǎo)思想，走上了集約化發(fā)展的道路。山西猛虎集團(tuán)提出“崛起龍城，布局全國，走向世界”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。在安保服務(wù)上實(shí)施“五大品牌”，即忠誠品牌、紀(jì)律品牌、服務(wù)品牌、科技品牌、社會責(zé)任品牌。2016年，猛虎保安完成了猛虎團(tuán)隊(duì)、猛虎文化、猛虎管理、猛虎品牌“四大工程”，為2017年的大發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。協(xié)會及時總結(jié)這兩家公司的經(jīng)驗(yàn)做法，在保安服務(wù)業(yè)內(nèi)廣泛宣傳，收到了較好的效果。
當(dāng)然，除了“走出去”學(xué)習(xí)借鑒別人優(yōu)秀的、成功的做法外，協(xié)會還可以把其他地方的保安服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)請來本地給會員作專場報(bào)告，并歡迎外省、市保安同行考察調(diào)研，學(xué)習(xí)交流，積極聽取同行的指導(dǎo)和點(diǎn)撥。同時，保安協(xié)會應(yīng)通過各種渠道，積極向政府部門反映行業(yè)、會員訴求，提出保安服務(wù)業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議，完善保安服務(wù)業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；同時還要為保安服務(wù)公司提供平臺，倡導(dǎo)競爭的同時做好監(jiān)督工作，以維護(hù)保安服務(wù)業(yè)的市場化道路。
（二）保安協(xié)會應(yīng)做好戰(zhàn)略指引和法制保障工作。
保安服務(wù)業(yè)是我國實(shí)行對內(nèi)搞活、對外開放和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，始終堅(jiān)持穩(wěn)步、健康、有序發(fā)展的原則，堅(jiān)持為社會治安服務(wù)的發(fā)展方向，不斷探索和規(guī)范，以提高保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量及水平。這就需要保安協(xié)會在政府部門內(nèi)和保安服務(wù)公司之間發(fā)揮好橋梁和協(xié)調(diào)作用；多渠道、多方式地傳遞市場信息，促進(jìn)行業(yè)交流；傳導(dǎo)并督促保安服務(wù)公司落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)的工作方針、政策和法規(guī)，推動保安業(yè)務(wù)的發(fā)展；積極參與涉及保安服務(wù)業(yè)的政策研究與政策制定工作，為保安服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，維護(hù)保安服務(wù)公司和保安員的合法權(quán)益，以法治化準(zhǔn)則全面保障保安服務(wù)業(yè)規(guī)范化、法制化建設(shè)。
（三）保安協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)保安服務(wù)公司的文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
首先，在文化建設(shè)方面，企業(yè)文化建設(shè)是保安服務(wù)公司穩(wěn)步健康發(fā)展的核心動力，保安協(xié)會應(yīng)協(xié)助企業(yè)強(qiáng)化文化建設(shè)，鼓勵保安服務(wù)公司轉(zhuǎn)變對文化建設(shè)的觀念，加強(qiáng)自身的品牌形象設(shè)計(jì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新力度，將文化建設(shè)制度化，從而使員工素質(zhì)得以提升，使企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平得以提高。
其次，在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)可以為保安服務(wù)公司培養(yǎng)大批高素質(zhì)的保安人才，其核心是堅(jiān)持以人為本，推行人性化管理，對企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)對象不應(yīng)該僅限于普通的保安員和新招收的保安員，還應(yīng)注重對經(jīng)營者和管理人才的培養(yǎng)。因此，若保安協(xié)會能夠經(jīng)常組織舉辦一些具有務(wù)實(shí)性和針對性強(qiáng)，有新觀點(diǎn)、新知識，學(xué)費(fèi)低、信息量多的學(xué)爿培訓(xùn)班，不失為一個行之有效的好辦法。協(xié)會可以自己動手編寫學(xué)爿資料，會長、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)親自備課輔導(dǎo)。協(xié)會還可清來高校的知名教授、司法界專業(yè)人士到學(xué)爿班阱課，以提高學(xué)列班的檔次。如此，可以為我國保安服務(wù)業(yè)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀高端人才，從而適應(yīng)我國當(dāng)下的安防市場需求，以及“一帶一路”背景下對海外安保服務(wù)的需求和隨身護(hù)衛(wèi)安保服務(wù)的需求。
（四）保安協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建沒，發(fā)揮行業(yè)自律作用。
在一個新的發(fā)展態(tài)勢下，保安協(xié)會既要加強(qiáng)自身建設(shè)，也要通過進(jìn)一步規(guī)范和完善其工作內(nèi)容和形式，以更好地發(fā)揮行業(yè)自律作用。
首先，面對新的發(fā)展形勢，保安協(xié)會要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮好其橋梁和紐帶作用，改進(jìn)工作方式，堅(jiān)持多為會員單位做好事、做實(shí)事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好保安服務(wù)公司和保安員的合法權(quán)益，自覺地接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和會員的監(jiān)督，克服人員少、經(jīng)費(fèi)不足等困難，努力建設(shè)成為一流的協(xié)會。
其次，把行業(yè)自律作為保安協(xié)會的職責(zé)定位。保安協(xié)會既要為保安服務(wù)公司做好服務(wù)工作，也要制定好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。例如，山西省保安協(xié)會最近起草了《全省保安行業(yè)行為自律公約莎膩山西省保安員職業(yè)道德行為規(guī)范》等文件，積極推進(jìn)了保安員持證上崗制度，使得全省保安服務(wù)業(yè)逐步納入規(guī)范化、法制化管理軌道，保安隊(duì)伍良好的精神風(fēng)貌得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。
保安協(xié)會還應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好以下幾個方面的工作：
一是努力爭取保安行政監(jiān)管部門支持保安協(xié)會的工作，將一些具體的執(zhí)行性、操作性工作逐漸轉(zhuǎn)移給協(xié)會，由協(xié)會進(jìn)行操作和處理，增加協(xié)會的權(quán)威性和可信度，使之成為保安服務(wù)公司真正的“娘家”。
二是協(xié)會應(yīng)當(dāng)配足配強(qiáng)工作人員，選聘專門人員充實(shí)協(xié)會機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)部職能部門，成立保安專家委員會，建立專家數(shù)據(jù)庫，使其成為具有可持續(xù)發(fā)展性且戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作實(shí)體。
三是協(xié)會應(yīng)當(dāng)深入研究保安服務(wù)業(yè)的市場化運(yùn)作規(guī)律，增強(qiáng)其發(fā)展后勁，真心實(shí)意地服務(wù)于會員單位，承上啟下、融會貫通，真正成為連接政府與保安服務(wù)業(yè)的橋梁，為做大做強(qiáng)保安服務(wù)業(yè)發(fā)揮更大的作用。
我國保安服務(wù)業(yè)是改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展催生的新興服務(wù)業(yè)與朝陽產(chǎn)業(yè)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。在改革開放的浪潮下，在互聯(lián)網(wǎng)+的時代背景下，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，保安協(xié)會應(yīng)當(dāng)以建立開放活力、競爭有序、監(jiān)管完善、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代保安服務(wù)市場為目標(biāo)，按照創(chuàng)新驅(qū)動、夯實(shí)基礎(chǔ)、科技引領(lǐng)、升級發(fā)展的思路，充分發(fā)揮好其中介橋梁作用和引導(dǎo)作用，努力推動保安服務(wù)業(yè)向更深層次、更高水平邁進(jìn)。