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自1984年深圳蛇口成立全國第一家保安服務(wù)公司至今，我國保安服務(wù)業(yè)已有33年的發(fā)展歷史。作為廣州市乃至全疆最大的國有保安服務(wù)公司——廣州市保安服務(wù)公司，見征了國有保安企業(yè)伴隨改革開放的推進(jìn)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸發(fā)展壯大的過程。特別是自2010年《保安服務(wù)管理條例》施行以來，國有保安企業(yè)得到了健康快速發(fā)展，在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)社會、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、監(jiān)督管理、創(chuàng)造效益等方面取得了長足的進(jìn)步。下面，筆者結(jié)合廣州市保安服務(wù)公司近年來的工作實際，就市場經(jīng)濟(jì)下國有保安企業(yè)及其未來發(fā)展戰(zhàn)略談一些個人見解，以供商榷。
一、當(dāng)前在發(fā)展中存在的問題。
（一）遺留問題較多，經(jīng)營風(fēng)險較大。
在計劃經(jīng)濟(jì)的模式下，國有保安企業(yè)不與保安員簽訂勞動合同的現(xiàn)象廣泛存在。但隨著保安員的法律意識和維權(quán)意識逐步增強(qiáng)，勞動糾紛相應(yīng)增多。因未繳納社保而訴訟至法院的案例并不鮮見。而企業(yè)長期以來所形成的微利經(jīng)營局面，無法保障社保費(fèi)用的全面足額繳交，由此也形成重大經(jīng)營風(fēng)險。
（二）綜合實力偏弱，發(fā)展形勢堪憂。
目前，雖然國有保安企的業(yè)務(wù)集人防、技防、押運(yùn)服務(wù)于一體，但依然存在項目單一、抗御市場風(fēng)險能力偏低、服務(wù)產(chǎn)品科技含量偏低等問題。特別是技防業(yè)務(wù)并未取得即期效果。規(guī)模、結(jié)構(gòu)、人力構(gòu)成都制約企業(yè)發(fā)展，缺乏市場競爭力，與企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，市場需求不相適應(yīng)。而近年來民營保安企業(yè)依靠靈活的經(jīng)營模式、低廉的運(yùn)營成本，分食保安服務(wù)市場這塊蛋糕，讓國有保安企業(yè)在市場的競爭中失去了優(yōu)勢，市場占有不再一家獨(dú)大。
（三）隊伍素質(zhì)不齊，人力效益未顯。
現(xiàn)行的保安管理體制、運(yùn)行機(jī)制、福利保障等與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)，人力資源結(jié)構(gòu)不合理、配置不科學(xué)，隊伍結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，整體年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)有老化的趨勢。保安人員的工資福利待遇偏低，社會認(rèn)知度低，招聘門檻低，加之未經(jīng)系統(tǒng)的培訓(xùn)，使保安從業(yè)人員從總體上看，文化素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，年齡偏大，社會適應(yīng)能力差，客戶單位不滿意。而客戶單位不滿意，直接帶來保安服務(wù)費(fèi)不能提高，保安員工資不能提高，招聘保安員素質(zhì)更低這種惡性循環(huán)。同時，很多國有保安企業(yè)尚未形成有利于人才健康成長的育人機(jī)制、成才環(huán)境。
（四）文化認(rèn)同匱乏，內(nèi)在凝聚缺失。
企業(yè)管理的根本是“人”的管理。較其他國有企業(yè)相比，保安服務(wù)類企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，在具體的工作崗位上，呈點(diǎn)多面廣分散零星的特點(diǎn)，給企業(yè)管理帶來較大困難。而就目前狀況看，很多國有保安企業(yè)在管理上對企業(yè)文化建沒認(rèn)識不足，導(dǎo)致隊員的團(tuán)隊凝聚力、職業(yè)認(rèn)同感不足，不能形成個人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，員工不能把工作當(dāng)作自己生命的一部分，而僅僅看作是一種渫生的手段。人心浮躁，跳槽頻繁，流動性大，文化認(rèn)同匱乏，內(nèi)在凝聚缺失，是國有保安企業(yè)所面臨的共性問題。
二、國有保安企業(yè)未來發(fā)展思路。
未來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，國有保安企業(yè)要應(yīng)勢而謀，因勢而動，順勢而為，找準(zhǔn)時機(jī)，瞄準(zhǔn)方向，結(jié)合本企業(yè)的實際，切實發(fā)揮好國有保安企業(yè)的龍頭骨干作用，有效應(yīng)對未來發(fā)展。下面，筆者結(jié)合廣州保安公司的一些情況，談幾點(diǎn)未來發(fā)展思路。
（一）加快保安服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
一是提高保安服務(wù)的科技含量。如廣州保安公司充分把握廣州市“五大中心?‘六大產(chǎn)業(yè)基地?‘七大組團(tuán)”建設(shè)機(jī)遇，緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，借助“一帶一路”及新疆安防需求，加快公司從人防到技防的轉(zhuǎn)換，加大保安技術(shù)研制工作力度，大力提高保安服務(wù)的技術(shù)含量。同時，公司成立了專業(yè)的研究所，依托公安機(jī)關(guān)的科研力量，研制出高新科技產(chǎn)品，將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為技術(shù)防范手段，提高保安服務(wù)的科技含量，增強(qiáng)競爭能力，提升服務(wù)水平。
二是構(gòu)建現(xiàn)代保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。國有保安企業(yè)要多種形式構(gòu)建保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，延伸家庭、私企和私人服務(wù)發(fā)展空間，持續(xù)開拓服務(wù)領(lǐng)域，形成沒計、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務(wù)一條龍的運(yùn)作體系；形成人防、物防、技防三管齊下的防范體系；形成勞務(wù)、技術(shù)、咨淘、調(diào)查齊全的服務(wù)方式體系等。
三是實現(xiàn)保安服務(wù)國際化。國有保安企業(yè)應(yīng)堅持以“打造專業(yè)板塊，開拓高端市場，提升核心競爭力”為目標(biāo)，立足傳統(tǒng)人防產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)技防新興技術(shù)落地，著力構(gòu)建“人技防范一體、科技含量較高、競爭實力強(qiáng)勁、服務(wù)水平一流”的全方位安保服務(wù)和多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步樹立保安服務(wù)品牌意識，推動新型保安服務(wù)項目、產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用，提供特色化經(jīng)營服務(wù)。，培育新型保安服務(wù)業(yè)態(tài)，提高保安服務(wù)科技含量，推動保安服務(wù)業(yè)取得新的更大發(fā)展。
（二）進(jìn)一步完善企業(yè)文化建設(shè)。
企業(yè)文化建沒，就是用文化塑造人，用文化來統(tǒng)一企業(yè)員工的價值取向，成為凝聚人心的力量源泉，從而產(chǎn)生一種強(qiáng)大的精神動力，不斷推動企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。企業(yè)員工只有認(rèn)同企業(yè)文化，才會時時刻刻把企業(yè)的利益放在第一位，于細(xì)微處見真功，專注細(xì)節(jié)，關(guān)心成敗，與企業(yè)同榮辱、共興衰。
一是企業(yè)文化建設(shè)與制度建設(shè)相輔相承，制度的建設(shè)不僅是規(guī)范某個人的某種行為，而且還要體現(xiàn)在人文關(guān)愛上。如某個保安員生病或家中有困難，企業(yè)應(yīng)該形成制度來幫助隊員渡過難關(guān)，體現(xiàn)企業(yè)這個大家庭的溫暖。做到多關(guān)愛、多尊重、多鼓勵、多幫助企業(yè)員工。
二是充分調(diào)動保安從業(yè)人員的工作熱情和積極性，給予他們信心，使保安從業(yè)人員更加自覺主動地?zé)釔燮髽I(yè)，努力為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。通過不斷探索保安人性化管理，加強(qiáng)企業(yè)與員工的互動聯(lián)系，彼此產(chǎn)生一種認(rèn)同感與歸屬感，用“情”留住人。
（三）積極探索企業(yè)發(fā)展的新方向。
保安服務(wù)的經(jīng)營范圍相對狹窄，如何在依法經(jīng)營的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)保安業(yè)務(wù)，在未來的國際保安市場上擁有更強(qiáng)的競爭力和更大的市場份額，就必須在市場化、法治化的框架下，另辟蹊徑，抓好安防科技和多樣化的安全服務(wù)戰(zhàn)略。
按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干意見》等精神，一是要將現(xiàn)有的松散型企業(yè)結(jié)構(gòu)向集約化方向發(fā)展，通過合力逐步增強(qiáng)實力，不斷提高市場競爭力。
二是積極探索集團(tuán)公司集約化、效能化、扁平化管理運(yùn)行模式，在繼續(xù)深入推行IS09(XX)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，開展IS014000環(huán)境管理體系和IS018000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，優(yōu)化細(xì)化完善現(xiàn)行制度體系，對各崗位工作職責(zé)明確定位，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程，約束和激勵雙管齊下，切實打造高效率的團(tuán)隊。
三是要完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、銜接緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平。
（四）加強(qiáng)輿論宣傳，提高社會認(rèn)同。
保安從業(yè)人員招收難和流失多的現(xiàn)象是當(dāng)前幾乎所有國有保安企業(yè)的通病，企業(yè)應(yīng)多措并舉，綜合施策，才能加以解決。
從保安企業(yè)來講，一是要用各種手段大力宣傳保安服務(wù)業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”的光明前景，宣傳保安員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)保安從業(yè)者的職業(yè)自豪感，提升保安服務(wù)業(yè)及其從業(yè)人員的社會認(rèn)同感和感召力，吸引更多更好的人才加盟保安服務(wù)業(yè)。
二是要堅持以人為本，應(yīng)在經(jīng)營效益不斷增長的同時，適時提高保安從業(yè)人員的工資和福利待遇，并根據(jù)保安從業(yè)人員的現(xiàn)實表現(xiàn)等因素，提高崗位補(bǔ)貼，職務(wù)補(bǔ)助等。國有保安企業(yè)還要克服困難，在建立和完善社會保障措施方面，積極創(chuàng)造條件，解決保安從業(yè)人員的后顧之憂，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力。
（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)。
“人的素質(zhì)決定一切”，保安從業(yè)人員的素質(zhì)高低，崗位形象的好壞，責(zé)任心的強(qiáng)弱，直接影響保安服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，也關(guān)系到客戶單位的滿意度。保安企業(yè)能否做大做強(qiáng)，從業(yè)人員的素質(zhì)高低是關(guān)鍵。從保安服務(wù)工作的實際情況看，有少數(shù)保安從業(yè)人員在執(zhí)勤中自律不嚴(yán)，崗位形象差，責(zé)任心不強(qiáng)，很難贏得客戶單位的滿意。
一是要把保安從業(yè)人員的教育培訓(xùn)擺在首要位置，切實抓好崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、崗中輪訓(xùn)等日常培訓(xùn)工作，努力提高保安從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，教育引導(dǎo)保安從業(yè)人員樹立“客戶至上、誠效服務(wù)，信譽(yù)第一”的思想，不斷增強(qiáng)保安從業(yè)人員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
二是要加大對保安從業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和體能等方面的培訓(xùn)力度，絕不能走過場，制訂切實可行的培訓(xùn)計劃，踏踏實實地開展培訓(xùn)。
三是要明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，明確向培訓(xùn)要隊伍素質(zhì)，向隊伍要服務(wù)質(zhì)量，向服務(wù)要市場份額，向市場要企業(yè)效益的原則，提高服務(wù)水平，提升競爭能力。
保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的前景廣闊而遠(yuǎn)大，任重而道遠(yuǎn)。國有保安企業(yè)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，把握市場規(guī)律，依法管理，規(guī)范服務(wù)，使企業(yè)在健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展中邁向更高的臺階。