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所謂資質(zhì)認證，是指對一個組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范或其強制性要求的評定活動。這種分級分類的管理方式，是市場經(jīng)濟條件下，各行各業(yè)的通行做法。縱覽國外保安業(yè)和國內(nèi)其他行業(yè)，成熟的資質(zhì)認證制度建立日深，成效之顯窺其實踐則可見一斑。我國保安服務(wù)業(yè)實行資質(zhì)認證工作醞釀已久，尤其是在《保安服務(wù)管理條例》施行后的新時期，相關(guān)部門也加快了這項工作的調(diào)研與籌劃。隨著《保安服務(wù)管理條例》的施行，保安服務(wù)市場逐步放開，民營、外資等不同所有制形式的保安服務(wù)企業(yè)如潮般涌入；區(qū)域界線被打破，有實力的保安服務(wù)企業(yè)不拘泥于一地，開展跨區(qū)域經(jīng)營。保安服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出多元發(fā)展、充滿競爭與活力的新局面。在欣喜于市場繁榮的同時，諸如惡性低價競爭、非法用工、掛靠轉(zhuǎn)借資質(zhì)等問題日益凸顯，在一定程度上影響了保安服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展，亟需調(diào)控并加以遏阻。而保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認證可謂是一劑對口的“長效藥”。
作為行業(yè)自律的重要手段，保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認證是按照一定的標準，包括社會效益、企業(yè)注冊資本、經(jīng)營業(yè)績、住所裝備、人員以及隊伍管理狀況等，對企業(yè)做出的評定。這些衡量標準，對上述問題有很強的約束力，凡有其中之一“惡習”都將無法獲得等級。俗話說，沒有金剛鉆，別攬瓷器活。不同等級的企業(yè)意味著不同的實力，在開展業(yè)務(wù)時，只有具備相應(yīng)等級才有資格承接相應(yīng)業(yè)務(wù)。一旦觸碰評定標準中的“紅線”而無法評級，企業(yè)將難于生存，與自取滅亡無異。
依等級管理的另一“紅利”，即為全行業(yè)營造一股積極向上的氛圍，為保安服務(wù)企業(yè)的發(fā)展建構(gòu)明確的目標。以酒店業(yè)的星級評定為例，酒店星級越高，價格越高、知名度越響，當然，其硬件設(shè)施及服務(wù)質(zhì)量必須達標。這為低星級酒店提供了前進的動力和方向。保安服務(wù)企業(yè)也是如此，低等級的要想承接更大的項目獲得更豐厚的效益，定會爭先恐后地朝更高級別進軍。要想達至目標，必須以完善各項指標，提升企業(yè)綜合實力為前提，形成良性發(fā)展態(tài)勢。
保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認證是項系統(tǒng)工程，要想使其發(fā)揮實效，還需各項配套措施的及時跟進。評定標準中一項重要的量化指標即是人員的構(gòu)成，包括保安管理人員和普通保安員，均要以其不同職業(yè)等級的數(shù)量及比例為指標。顯然，開展保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認證，保安員的職業(yè)技能鑒定勢在必行。另外，如何判斷保安服務(wù)企業(yè)是否惡性低價競爭？則需要制定嚴格的保安服務(wù)標準，以及符合當?shù)貙嶋H的保安服務(wù)指導價或保安服務(wù)成本價。凡此種種，理應(yīng)全盤慮之。
在保安業(yè)發(fā)達國家，如澳大利亞，對保安服務(wù)企業(yè)實行嚴格的執(zhí)照管理，按照標準發(fā)放不同等級的執(zhí)照。除企業(yè)自覺遵守各級“清規(guī)戒律”外，客戶單位同樣不敢貿(mào)然雇用不符等級或根本未取得執(zhí)照的企業(yè)。保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認證工作在我國還處在初級階段，從當下著手，須對客戶單位加以培育引導，使其養(yǎng)成“按級買安全”的自覺意識。一方面保安監(jiān)管部門、保安行業(yè)協(xié)會需加大宣傳力度，讓社會了解、認知資質(zhì)認證，另一方面制定嚴格的標準，以有限度的行政手段輔之。
另外，保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認證是種動態(tài)管理，級別評定并非一勞永逸，而需事后監(jiān)督與持續(xù)審核。缺乏外部監(jiān)督，就等于放任自流；反之，企業(yè)就會有危機感，并富于上進。實行年審和日常抽查相結(jié)合的制度，建立科學合理的退出機制，對那些不合標準的保安服務(wù)企業(yè)及時予以降級處理，嚴重的可直接取消資質(zhì)，這中間能否做到公平、公正、公開最關(guān)鍵。
行業(yè)發(fā)展任重道遠，新時期資質(zhì)認證刻不容緩。資質(zhì)認證，將會給保安服務(wù)企業(yè)帶來新的機遇與挑戰(zhàn)，為保安服務(wù)業(yè)帶來一個明媚的春天。（通訊員：程海峰）