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目前,我國保安從業(yè)人員數(shù)量龐大,保安員的學(xué)歷程度和素質(zhì)參差不齊,任何一個行業(yè)的發(fā)展壯大,人才是關(guān)鍵。而目前保安行業(yè)的人才現(xiàn)狀,不得不令人擔(dān)憂,這可能會為保安行業(yè)未來發(fā)展帶來一定的隱患。如何提高保安員職業(yè)教育水平并為保安行業(yè)積累更多的人才?本文作者希望通過保安高等職業(yè)教育的方式來解決目前保安教育培訓(xùn)中存在的不足,并以此促進行業(yè)人才的培養(yǎng)。本文作者針對目前保安從業(yè)人員數(shù)量眾多,但是高學(xué)歷人才匱乏,普通保安教育培訓(xùn)的不足等現(xiàn)狀分析得出,保安高職教育具有廣闊的市場需求。本文不但從保安從業(yè)者的角度出發(fā),同時也從辦學(xué)者的角度考慮問題,以求達到雙贏。作為從事高等職業(yè)教育的學(xué)校,其同樣需要面對市場,開發(fā)出具有針對性的專業(yè),不但可以滿足市場需求,同時也可以為自身的教學(xué)發(fā)展帶來益處。在現(xiàn)實中,已經(jīng)有不少地方在保安學(xué)歷教育上嘗試著走出了第一步,文章對保安企業(yè)高職院校聯(lián)合辦學(xué)的方式也進行了探討,這些嘗試與探討,對于未來保安教育培訓(xùn)的發(fā)展方向具有一定的啟發(fā)意義。
我國保安服務(wù)業(yè)誕生以來,至今已經(jīng)走過三十年的發(fā)展歷程,截至目前,已經(jīng)發(fā)展成為擁有4200余家保安企業(yè)、450余萬保安員.集人防、技防、押運等服務(wù)于一體的現(xiàn)代安全服務(wù)行業(yè),我國已經(jīng)成為世界上從業(yè)人員較多、增長速度較快、客戶群體較大的保安服務(wù)大國。保安行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)、協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安,健全立體化社會治安防控體系,增加社會就業(yè)等方面,發(fā)揮了越來越重要的作用。
當(dāng)前,我國面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,人民群眾對各類不同品質(zhì)、個性化的安全服務(wù)需求大量增加,公共安全、國家安全對保安行業(yè)提出了新的更高的要求。與這些要求相比,保安服務(wù)業(yè)還存在著許多不適應(yīng)的問題,如保安服務(wù)創(chuàng)新能力不強,高端服務(wù)人才匱乏等問題仍很突出。
進一步加強和完善保安教育培訓(xùn)工作,積極探索校企合作辦學(xué)的途徑,開展保安行業(yè)高等職業(yè)教育可行性研究,是擺在保安從業(yè)者面前的一個重要課題?;诖耍疚膰L試圍繞開展保安高職業(yè)教育的意義、途徑、前景等方面,提出一些思考意見,旨在拋磚引玉,引起有識人士關(guān)注研究。
本文所稱保安高等職業(yè)教育,指的是依據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)政策,依托現(xiàn)有高等職業(yè)院校的教育體系,對高等職業(yè)院校自主招錄的學(xué)生和保安企業(yè)輸送的保安從業(yè)人員實施專項教學(xué)并頒發(fā)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的一種敦育模式。保安高職教育的總體目標(biāo),是為了培養(yǎng)高端保安服務(wù)人才,滿足保安企業(yè)用人需求和社會安全需求。
一、開展保安高職教育,符合保安企業(yè)發(fā)展需求。
多年來,保安企業(yè)在不斷擴大規(guī)模的同時,內(nèi)部職業(yè)人才隊伍建設(shè)方面明顯滯后,隊伍中擁有高學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的人才屈指可數(shù)。以某省會城市為例,近兩萬名保安隊伍中擁有大專以上學(xué)歷的人員比例不足7010。中高層管理人員雖然管理經(jīng)驗較豐富,但現(xiàn)代安防知識和技能方面欠缺,職業(yè)人才“招不進、留不住、送不出”成為制約保安企業(yè)發(fā)展的“短板”。保安企業(yè)長期承接崗點守衛(wèi)、區(qū)域巡邏等低端保安業(yè)務(wù),造成了保安員職業(yè)地位不高、勞動收入少的尷尬局面。保安業(yè)務(wù)一直在低端市場徘徊,始終不能實現(xiàn)“保安員公司”到“保安全公司”的轉(zhuǎn)型升級。
保安企業(yè)一般采取社會招聘和內(nèi)部培養(yǎng)兩種途徑來解決職業(yè)人才短缺問題。社會招聘的人才雖然有一定的學(xué)歷和技術(shù)優(yōu)勢,但由于“半路出家”,對保安業(yè)務(wù)不熟悉,對企業(yè)資源短期內(nèi)無法融合;內(nèi)部培養(yǎng)人才更多的受師資水平和教學(xué)體系等方面限制,只能從事一些基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)知識和隊列體能培訓(xùn)。這兩種辦法都無法從根本上解決保安企業(yè)對職業(yè)人才的現(xiàn)實需求。
保安企業(yè)要想成長為現(xiàn)代企業(yè),兢必須要對保安職業(yè)人才的培養(yǎng)模式進行戰(zhàn)略思考,把安防知識和技能納入國家高等職業(yè)教育序列,探討保安企業(yè)和高職院校聯(lián)合辦學(xué)的方式,開展保安高職教育,培養(yǎng)高學(xué)歷人才、保安專家,服務(wù)保安企業(yè)發(fā)展,服務(wù)社會安全需求。
二、開展保安高職教育,符合高職院?,F(xiàn)實需求。
近年來,我國在高等職業(yè)教育方面日益重視,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,“鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。…‘到2020年,高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上。”在不斷迎來政策發(fā)展機遇的同時,高職院校也面臨招生和就業(yè)的雙重壓力,高職院校在辦學(xué)過程中如何形成特色專業(yè)和品牌的問題越來越重要?,F(xiàn)階段,高職院校之間的競爭是商業(yè)思維的競爭,誰能看準(zhǔn)市場形勢推出針對性教育營銷戰(zhàn)略,誰就能站穩(wěn)市場。誰能把準(zhǔn)企業(yè)需求脈搏拿下教學(xué)訂單,誰就能主導(dǎo)市場。
及時引進保安企業(yè)參與,開展保安高職教育,可以使高職院校充分發(fā)揮市場機制作用,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力,促進職業(yè)教育與社會需求緊密對接,實現(xiàn)高職院校的持續(xù)健康發(fā)展。從北大才子賣肉,本科生變?yōu)橄床斯ぁ⑶鍧嵐?、掏糞工等新聞現(xiàn)象,公眾看到的是“學(xué)歷高消費”不斷升級。不可否認,大學(xué)擴招對于緩解高中生的升學(xué)壓力、提高國民素質(zhì)等方面都發(fā)揮了積極作用,但一些大學(xué)不切實際的盲目擴招,不合理的專業(yè)設(shè)置也帶來了嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
過去20年,北大保安隊先后有500余名保安考學(xué)深造,有很多考取到了大?;虮究茖W(xué)歷,有的甚至考上了研究生。這一現(xiàn)象恰恰說明追求教育深造是保安從業(yè)人員的現(xiàn)實需求,保安行業(yè)需要高學(xué)歷職業(yè)人才。如果現(xiàn)有高職院校在專業(yè)設(shè)置上將保安專業(yè)考慮納入,在教學(xué)模式上以保安實用型為導(dǎo)向,必將開創(chuàng)出教育培訓(xùn)的新亮點。
三、開展保安高職教育,符合大學(xué)生就業(yè)需求
2014年,我國高校畢業(yè)生人數(shù)達到727萬,社會就業(yè)壓力非常大。一方面是大學(xué)生手拿本科、碩士學(xué)歷證書找不到合適工作,另一方面是保安企業(yè)求賢若渴提供高薪崗位卻招不到適合人才。即便有少量的大學(xué)生選擇進入保安企業(yè),但大學(xué)生們在現(xiàn)有教育背景下的知識結(jié)構(gòu)和保安企業(yè)的職業(yè)要求并不匹配,遠遠無法滿足高端的服務(wù)人才需求。
擁有450余萬從業(yè)人員的保安行業(yè)每年可為社會提供至少四五十萬就業(yè)崗位,但苦于高端職業(yè)人才的匱乏,導(dǎo)致整個行業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新能力不高。校企聯(lián)合辦學(xué),開展保安高職教育,引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)保安專業(yè)、從事保安職業(yè)、投身保安事業(yè)是解決保安行業(yè)高端人才匱乏,緩解大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑。
《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定,保安服務(wù)包括門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險評估等,開展保安高職教育應(yīng)當(dāng)圍繞《保安服務(wù)管理條例》規(guī)定的服務(wù)范圍,圍繞高職教育的教學(xué)培訓(xùn)體系,定位于中高端保安業(yè)務(wù),合理設(shè)置專業(yè):研發(fā)課程、實施教學(xué)。保安高等職業(yè)教育就是通過三年的職業(yè)教育培訓(xùn),使學(xué)生具有較高的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和人文素養(yǎng),掌握較高的文化知識和技術(shù),具有較高保安服務(wù)能力的中高級保妄管理人才。保安高職教育如何落地?具體應(yīng)圍繞以下幾個方面:
一、發(fā)揮保安行業(yè)協(xié)會重要作用。
保安行業(yè)協(xié)會是保安企業(yè)和從業(yè)人員的“娘家”,多年來在引導(dǎo)和規(guī)范保安行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。培養(yǎng)保安職業(yè)人才、提升保安隊伍素質(zhì)、推進保安職業(yè)化進程,是保安協(xié)會重要作用的體現(xiàn)。
保安協(xié)會應(yīng)廣泛調(diào)研,精心研究,充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用,物色專家,盡快組建保安行業(yè)教育指導(dǎo)委員會。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,爭取政策和相關(guān)部門支持,引導(dǎo)高職院校關(guān)注保安行業(yè),指導(dǎo)保安企業(yè)對接高職院校,實現(xiàn)校企的有效融合,盡快開展保安高職教育。
二、發(fā)揮保安企業(yè)和高職院校各自優(yōu)勢。
保安企業(yè)和高職院校分別擁有自己獨特的優(yōu)勢資源:保安企業(yè)有較大的人才需求量和就業(yè)吸收量,有成熟的市場運作經(jīng)驗,有優(yōu)質(zhì)的社會關(guān)聯(lián)l列絡(luò),有穩(wěn)定的經(jīng)濟實力;高職院校有優(yōu)良的學(xué)歷教育資質(zhì),有完善的教學(xué)場所設(shè)備,有穩(wěn)定的師資隊伍,有成熟的教學(xué)教育體系。,保安企業(yè)和高職院校將各自的優(yōu)勢資源進行融合,一定能為保安高職教育的合作打下堅實基礎(chǔ)。
三、校企合作的具體形式。
校企聯(lián)合辦學(xué)是現(xiàn)階段較為可行的合作方式:保安企業(yè)出資金、預(yù)留崗位;學(xué)院出師資、場地.,雙方聯(lián)合成立保安高職教育專業(yè)班或保安高職教育中心,完善教學(xué)培訓(xùn)體系,進行實體運營。保安企業(yè)側(cè)重于運營管理,高職院校側(cè)重于教學(xué)實施,雙方優(yōu)勢相融,相互依附,互利發(fā)展。
專業(yè)方面,依托職業(yè)院?,F(xiàn)有相近專業(yè),合并延伸,建立安防知識和技能培養(yǎng)的單設(shè)專業(yè);班次方面,依托常規(guī)學(xué)制班與業(yè)余教育班,建立靈活的班次設(shè)置;師資方面,依托院校穩(wěn)定的專家、教師和保安公司實戰(zhàn)型的老總、高管,建立理論教育和技能操練相結(jié)合的師資隊伍;學(xué)歷方面,依托院校孝試平臺和保安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書+職業(yè)等級征書”三證合一模式;生源方面,依托保安公司輸送員工與學(xué)院自主招生,建立穩(wěn)定的招生渠道。按每年人才培養(yǎng)率20%(一般以5年為一個知識培養(yǎng)周期)計算,則全國每年的穩(wěn)定生源有90萬人,再加上院校自主招生,生源數(shù)量可觀;就業(yè)方面,依托保安企業(yè)的培洲訂單,建立就業(yè)渠道。使新生一入校fJ,即可簽訂就業(yè)協(xié)議,免除后顧之憂,成為“帶著汀單進校”、“端著飯碗上課”、“拿著三證畢業(yè)”、“攥著合同就業(yè)”的新型保安人才。
校企聯(lián)合辦學(xué),在滿足保安企業(yè)內(nèi)需的基礎(chǔ)上,還可向保安行業(yè)內(nèi)有償輸出人才,形成高等職業(yè)教育新的產(chǎn)業(yè)節(jié)點。
2006年6月,教育部、公安部在大連召開了保安專業(yè)中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)方案研討會,聯(lián)合發(fā)出通知,在全國中職學(xué)校開設(shè)保安專業(yè)。2007年3月,江蘇徐州成立了保安職業(yè)技術(shù)學(xué)校;2012年6月安徽宿州成立了保全中等職業(yè)學(xué)校;2013年6月,江蘇揚州公安機關(guān)與揚州大學(xué)社會、保安公司簽署三方合作辦學(xué)協(xié)議,開設(shè)保安管理專業(yè),學(xué)制為“2+2”模式,可以2年??飘厴I(yè)或4年本科畢業(yè)后就業(yè),所有學(xué)員將統(tǒng)一參加國家取業(yè)資格等級考試,并取得相應(yīng)的職業(yè)資格等級證書。這些學(xué)校的創(chuàng)辦都為保安學(xué)歷教育做出了有益的探索和嘗試。
未來中國企業(yè)對就業(yè)者的職業(yè)技能要求將越來越嚴(yán)格,作為培養(yǎng)學(xué)生既有“學(xué)歷文憑”又有“職業(yè)資格汪書”的高等職業(yè)教育,恰恰能滿足這一需求,其未來發(fā)展將擁有一個巨大空間?,F(xiàn)在一些大企業(yè)所表現(xiàn)出投資高等職業(yè)教育市場的強烈意愿,就是有力的證明,市場需求將逐漸成為中國高等職業(yè)教育發(fā)。展的根本動力。
目前,國家對職業(yè)院校在辦學(xué)方式、資金扶持等方面有一些政策性規(guī)定和指導(dǎo)性意見,對保安行業(yè)在人員培訓(xùn)、職業(yè)資格考試、職業(yè)技能鑒定方面也有相關(guān)的行政法規(guī)、部rJ規(guī)章和要求。各方應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)、政策,深入研究保安高職教育的可行性。
保安企業(yè)和高職院校合作的共同目的,具體來講都是為了提高自身的市場生存能力和競爭能力。基于這一共同點,開展保安高職教育符合雙方的共同利益,有著廣闊的發(fā)展前景。保安企業(yè)在人才隊伍培養(yǎng)上形成了長效機制,高職院校在推進職業(yè)教育市場化方面打造出了亮點,雙方都得到了實惠,互利共贏。
保安高職教育應(yīng)根據(jù)保安服務(wù)業(yè)的職業(yè)需求,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)教結(jié)合的辦學(xué)道路,以保安職業(yè)能力為本位,通過具體的和綜合的教學(xué)訓(xùn)綜項目的模擬演練,實現(xiàn)邊做邊學(xué)的教學(xué)方式,在全面提升學(xué)生人文素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,突出職業(yè)教育的特色,開發(fā)新的課程和教學(xué)項目,把提高學(xué)生的職業(yè)能力放在突出的位置,把學(xué)生培養(yǎng)成為行業(yè)、企業(yè)迫切需要的高素質(zhì)、高技能的勞動者。
相信在不遠的將來,在中國的高等職業(yè)教育院校中,一定會出現(xiàn)保安大學(xué)的身影。