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基于社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,緊靠公安機(jī)關(guān)力量來(lái)“維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民的人身安全,人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)”已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,采取聘用保安力量協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行維護(hù)公共安全的職責(zé)勢(shì)在必行。
2002年,在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下,廣州保安公司組建了一支1660人的社區(qū)專(zhuān)職保安隊(duì)伍。按照廣州公安分局黨委的要求,根據(jù)48個(gè)戶籍派出所轄區(qū)面積、人口數(shù)量和治安狀況,分別配置20至50人不等的保安員,成立了48支社區(qū)專(zhuān)職保安隊(duì)。社區(qū)保安力量使用全部投向街面,在派出所民警組織和帶領(lǐng)下,分成若干巡邏小組,采用騎自行車(chē)巡與步巡相結(jié)合,公開(kāi)著裝巡邏與便衣蹲守相結(jié)合,分散使用力量與集中統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合,跟隨民警乘坐警車(chē)巡邏等多種方式擺兵布陣,確保這支專(zhuān)業(yè)力量24小時(shí)不間斷地出現(xiàn)在社區(qū),出現(xiàn)在大街小巷和繁華公共場(chǎng)所,為控制街面可防性案件發(fā)揮了重要作用。
一、專(zhuān)職保安輔警預(yù)防和制止違法犯罪成效顯著。
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2002年至2013年底,社區(qū)專(zhuān)職保安隊(duì)共輔警抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人144324人,其中治安拘留108918人、刑事拘留26773人,從中破獲各類(lèi)刑事案件18884起,治安案件48364起,為公安機(jī)關(guān)提供有價(jià)值的案件線索共10232件。
二、專(zhuān)職保安輔警預(yù)防和制止街頭現(xiàn)行違法犯罪戰(zhàn)果突出。
48支社區(qū)專(zhuān)職保安巡邏區(qū)域都分布在一些重點(diǎn)地區(qū),保安力量巡邏要隨時(shí)跟著警情走,增強(qiáng)了正面力量與反面力量的有效碰撞,有利于提高發(fā)現(xiàn)違法犯罪的機(jī)率,對(duì)街頭現(xiàn)行違法犯罪給予有力行動(dòng)。自2002年至2013年,在輔警抓獲的各類(lèi)違法犯罪嫌疑人中,保安員輔警抓獲違法犯罪嫌疑人61105人,其中治安拘留40216人、刑事拘留16453人,保安員直接抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人83219人,其中治安拘留68702人、刑事拘留10320人,對(duì)遏制街頭搶劫、搶奪、盜竊等案件高發(fā)勢(shì)頭發(fā)揮了重要作用。
三、近兩年輔警力量覆蓋面加大。社區(qū)專(zhuān)職保安在公安機(jī)關(guān)架構(gòu)的社會(huì)治安防控網(wǎng)中已成為一支不可或缺的力量,其為公共安全提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)被區(qū)委、區(qū)政府及公安機(jī)關(guān)充分認(rèn)可。近幾年刑偵、巡警、治安、人口管理等職能部門(mén),在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下,又增加各類(lèi)專(zhuān)職輔警力量1204人。目前,廣州分公司專(zhuān)職輔警力量已達(dá)2864人。
四、專(zhuān)職輔警經(jīng)營(yíng)效益起拉動(dòng)作用。從2013年公司經(jīng)營(yíng)效益來(lái)看,年?duì)I業(yè)收入16393.4萬(wàn)元,與去年同期相比增加1550.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.5070。在總收入中輔警收入9028.94萬(wàn)元,占全年總收入的55%,對(duì)確保公司經(jīng)營(yíng)收入保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)起到拉動(dòng)作用。